以案说法：当事人举报非法行医犯罪公安机关不出具受案回执怎么办

  陕西华州吝某因病于2020年3月17日入住通用环球中铁精神病医院（华州精神病医院），于2020年4月7日因骨折病危出院转入渭南市中心医院和西安唐都医院，后医治无效死亡。吝某去世前，其丈夫代其打官司，被华州法院驳回诉讼请求，渭南中院依法撤销了华州法院的判决，便到渭南市医学会申请医疗事故鉴定。在此期间，吝某家属通过华州区卫健局刘某才得知，通用环球中铁精神病医院（华州精神病医院）基本没注册医生，甚至吝某当时的主管“医生”罗彬彬根本就没有医生资格，更谈不上注册。吝某家属悔断了肠子，表面正规的医院怎么连一名合格的医生都没有？找卫健局不断被推诿，便于2023年8月7日向华州区检察院举报，2023年8月9日华州区检察院收到举报，但始终处于“石沉大海”状态。于2023年8月12日向华州区公安局举报华州通用环球精神病医院院长王荣、罗彬彬涉嫌非法行医罪，华州区公安局于2023年8月14日收到，但吝某家属索要受案回执，至今未果。

  《刑法》第三百三十六条“非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为。情节严重的处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”

  《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》“ 具有以下情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医：

  “具有以下情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”

  （三）使用假药、劣药或不符合国家标准规定的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；

  “具有以下情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“严重损害就诊人身体健康”：

  《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条 “任何单位和个人发现有犯罪事实或者嫌疑犯，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。

  被害人对侵犯其人身、财产权利的犯罪事实或者嫌疑犯，有权向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者控告。

  公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、举报，都应当接受。对于不属于自身个人管辖的，应当移送主管机关处理，并且通知报案人、控告人、举报人；对于不属于自身个人管辖而又一定要采取紧急措施的，应当先采取紧急措施，然后移送主管机关。

  《公安机关办理刑事案件程序规定》“第一百六十九条 公安机关对于公民扭送、报案、控告、举报或者嫌疑犯自动投案的，都应当立即接受，问明情况，并制作笔录，经核对没有错误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人签名、捺指印。必要时，应当对接受过程录音录像。”

  “第一百七十条 公安机关对扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人提供的有关证据材料等应当登记，制作接受证据材料清单，由扭送人、报案人、控告人、举报人、投案人签名，并谨慎保管。必要时，应当拍照或者录音录像。”

  “第一百七十一条 公安机关接受案件时，应当制作受案登记表和受案回执，并将受案回执交扭送人、报案人、控告人、举报人。扭送人、报案人、控告人、举报人没办法取得联系或者拒绝接受回执的，应当在回执中注明。”

  “健全接报案登记。各省级公安机关依托警务信息综合应用平台，建立完善全省区市统一的接报案、受案立案功能模块。对于群众报案、控告、举报、扭送，违法嫌疑犯投案，以及上级机关交办案件或者其他机关移送的案件，属于公安机关管辖的，各办案警种、部门都必须接受并依照有关法律法规办理，不得推诿。对于上述接受的案件以及工作中发现的案件，除性质和事实涉及国家秘密的以外，都一定要进行网上登记。涉嫌犯罪的，按照刑事案件进行立案审查；涉嫌行政违法的，按照行政案件进行受案审查。群众上门报案的，应当当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径。对明显不属于公安机关职责范围的报案事项，应当立即告知报案人向其他有关主管机关报案。对重复报案、案件正在办理或者已经办结的，应当向报案人作出解释，不再重复接报案登记。”

  “及时审查办理。接报案件后，应当立即进行受案立案审查。对于违法犯罪事实清楚的案件，公安机关各办案警种、部门应当即受即立即办，不得推诿拖延。行政案件受案审查期限原则上不超过24小时，疑难复杂案件受案审查期限不超过3日。刑事案件立案审查期限原则上不超过3日；涉嫌犯罪线索需要查证的，立案审查期限不超过7日；重大疑难复杂案件，经县级以上公安机关负责人批准，立案审查期限能延续至30日。法律、法规、规章等对受案立案审查期限另有规定的，从其规定。决定不予受案立案后又发现新的事实证据，或者发现原认定事实错误，需要追究行政、刑事责任的，应当及时受案立案处理。”

  医疗领域的犯罪并不限于腐败，也包括非法行医罪，同样应当依法打击。华州通用环球中铁精神病医院如此严重的违背法律规定的行为实属罕见，当地卫健局有监管失职之责。目前重点突出的问题是，检察院和公安局接到举报应当怎么样处理？刑事诉讼法第一百一十条规定的很明确，应当接受报案，也就是说必须接受。作为检察院在依法接受举报后，如发现不属于自身个人管辖，应当依法移送公安机关查处，华州检察院领导已涉嫌徇私枉法罪，作为当事人应当就检察院的作法向当地监察委员会举报；而作为华州公安局治安大队李龙警官，未按照刑事诉讼法第一百一十条及公安部的规定，更是涉嫌徇私枉法犯罪，当事人应当迅速向监察委员会举报。当地监察委员会一般情况下会依法处置。如果当地监察委员会仍不作为，则应向其上级机关反映或向当地人大申请罢免监察委员会的主任。

  司法机关互相推诿是党和人民群众最深恶痛绝的，它使党群关系疏远，使党在人民群众中的公信力降低，破坏执政党的执政能力。极少数地方官员搞政治小团伙，官官相互，滥用职权，徇私舞弊，给社会风气带来了极大的负面影响。中国必将是一个风清气正的社会，违法官员将无处藏身。

  依法办案是关乎人民群众对党满意不满意的大事，中国是全心全意为人民服务的党，公安、检察、审判、纪检、监察等部门通力合作，形成合力，再加上人民群众的热情参加，一定能实现伟大复兴之梦。党必须要保证人民群众赋予的权利不被滥用。任何执法人员一定做到不变质、不变味、不变色。

  法律是神圣的，坚持法律的神圣，人间正义和真理的永恒，要相信法律一定会战胜邪恶势力的，会像一道由法律和事实筑成的万里长城一样，横亘在一切违法的人面前。