根据《关于开展2023年度法治政府建设自查工作的通知》要求，我局对照自查要点，认真全方面开展自查，现将情况报告如下：
（一）强化法治建设工作组织领导。2023年，我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习法治思想，认真履行自然资源领域法治建设主体责任，落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，以提升全系统法治能力和法治水平为目标，依法履行自然资源“两统一”职责，强化工作制度化、规范化、法制化建设，促进精准把握新时代自然资源工作和自然资源法治建设面临的新要求。
（二）扎实做好法治建设工作安排。为推进自然资源系统法治政府建设，按照全市法治政府建设的统一安排部署，我局把习法治思想作为全系统法治建设的根本遵循和行动指南，印发了《2023年普法依法治理工作要点》《2023年自然资源法治工作要点》等文件，在2023年自然资源工作会上对法治建设工作进行了安排，深入推动自然资源法定职能依法全面履行，完善依法行政制度体系，促进行政决策科学化、民主化、法治化，推进严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法预防和化解社会矛盾，全方面提高全系统干部职员法治思维和依法行政能力，为我市高质量全方面转型发展提供自然资源法治保障。
（一）深化“放管服”改革。加强权责清单动态管理，在局网站公布2023年部门行政许可事项清单。落实项目服务保障措施，印发了《铜川市自然资源局关于提升自然资源要素保障能力推进全市高质量项目建设若干措施的通知》。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，优化办理流程，精简审批环节和申报材料，为项目审批“减负”，切实提高要素保障的能力和水平，更精准高效服务项目建设。深入推动“双随机、一公开”监管，印发了《关于做好2023年全市矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作的通知》《关于开展2023年度测绘行业“双随机、一公开”检查工作的通知》，对探矿权年度勘查信息公示、采矿权人年度开采信息公示、测绘成果治理监督检查、测绘资质检查、涉密测绘成果保密检查开展随机抽查，并按规定在网站及时将检查结果进行了公示。按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，按照部、省两级调整安排，我局建立了工作领导协调机制，制定了铜川市乙级测绘资质审批工作承接方案，明确审批依据、条件、程序、时限等，优化审批流程，提高审批效率。2023年对本地区三家测绘单位做了经营事物的规模变更、作业证办理。
（二）持续优化营商环境。建立“标准地”改革工作协调推进机制，精准做好项目用地保障工作，全市9宗717.52亩工业用地全部通过“标准地”模式出让供应。持续推进“交房即交证”改革，开展建设项目进度跟踪，建立台账，及时告知申报材料办理流程，并对资料齐全的及时办理不动产首次登记，实现“交房即交证”；深化不动产登记“一件事一次办”，对涉及我局三项业务，完善办事指南等基础信息，办理“二手房转移登记+水电气（暖）联动过户”19件；印发铜川市“二手房转移”等三个“一件事一次办”实施方案，制定业务规范，精简办理流程，共办理“交房即交证”登记418户，压缩办理流程，实现即时办结，持续提升不动产登记便利度；12月26日王益不动产登记服务部正式投入运营，开展登记发证业务办理。积极稳妥推进“多规合一”实用性村庄规划编制，印发《铜川市乡村规划建设管理推进方案》《关于扎实做好2023年村庄规划编制工作的通知》《村庄规划编制指南》等文件，坚持规划引领，精准对接用地需求，安排预留建设用地指标，为乡村建设提供科学指引和空间保障。
（三）严格落实重大决策程序。坚持“三重一大”事项集体决策制度，修订了局党组会、局长办公会、局务会、局专题会等会议制度，完善重大事项决策程序，议事讲规矩，工作讲规范，全年共召开党组会20次、局务会16次、局专题会15次，严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，提高决策科学化法治化。
（四）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，制定印发了《2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，通过部门网页及时公布普及自然资源领域法规政策、部门行政许可事项清单、权责事项清单，厘清部门权力与责任，强化依法行政和社会监督。强化法制审核，建立行政执法案件查处备案制度，对各分局立案查处案件实行“两报告一审核一备案”，由部门公职律师参与法制审核，从源头上预防执法不当问题。严格执行省自然资源厅制定的行政处罚自由裁量权标准，坚决落实行政执法基础要求和规范，做到行政执法人员持证上岗、亮证执法、规范执法、文明执法，依法保障当事人的合法权益。做好行政执法信息系统数据录入，落实专人负责，及时填报更新系统信息。每年开展执法案卷评查工作，不断规范和提高执法工作。
（五）做好矿产资源开发领域隐患排查治理工作。我局格外的重视重大事故隐患专项排查整治2023行动，制定印发了《全市自然资源领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案的通知》《铜川市自然资源局关于成立重大事故隐患专项排查整治2023行动工作领导小组的通知》《全市自然资源系统重大事故隐患专项排查整治2023行动督导帮扶工作方案》，明确了各区县分局（局）、各单位工作任务，夯实了责任，紧紧围绕严厉打击超层越界、无证开采等违法开采行为，开展矿产资源开发隐患排查治理工作。
（六）扎实做好地质灾害防治。一是精心安排部署，编制印发了全市2023年地质灾害防治方案，召开了年度地灾防治工作领导小组会议，局党组专题研究地灾防治工作，进一步落实各级防治责任，夯实地灾防治工作基础。二是突出“人防+技防”，全市194处在册地质灾害隐患点全部落实了群测群防监测人、责任人。严格“三查”制度，开展排查2.3万余次，及时撤离受威胁群众244户630人。联合市气象局发布市级地质灾害气象风险预警32期，及时处置预警信息334条。三是加强宣传演练，累计宣传培训71场次，参与人员2万余人次，发放各类图册、读本、宣传单2.4万余份，开展避险演练196场，参与人员7928人，超额完成演练任务。四是强化应急值守，抽查值班值守及群测群防员在岗情况2400余次，各级带班领导、值班领导、值班干部和专职值班员24小时在岗值守，上传下达，联络畅通。全市地质灾害防治形势安全稳定，实现连续二十年“零伤亡”。
（七）预防和化解自然资源矛盾纠纷。一是制定印发了《2023年度自然资源信访工作要点》等文件，全面贯彻落实中、省、市有关信访工作的安排部署；二是制订了信访工作制度，规范了办理流程，提高办理质效，进一步提升自然资源信访事项办理标准化、规范化、法治化；三是全面做好全国“两会”“中国-中亚五国峰会”以及2023中国孙思邈中医药文化节等重大节日、重要节点信访稳定工作；四是积极开展贯彻落实《信访工作条例》推进年活动、《信访工作条例》实施一周年主题宣传活动、矛盾纠纷大排查大起底大化解活动等专项行动。
（八）加强同司法机关工作协作。同法院、检察院、公安机关建立了工作协调机制，依法办理行政诉讼案件5件、行政复议答复9件，申请法院强制执行处罚案件5件，检察建议书2件，公安提示函1件。通过案件办理一直在改进和强化行业管理，查找分析自然资源领域存在的明显问题、监管漏洞及薄弱环节，找准症结、提出对策，抓好整改落实。认真执行《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，落实行政机关负责人出庭应诉制度，制作出庭应诉提醒卡，负责人出庭应诉率达到100%。
（九）深化部门政务公开。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，依法办理政府信息公开申请30件，提高部门政务工作透明度；在严格保密审查的基础上，通过部门网页、规划公示栏、微信公众号等多种渠道主动公开政务信息，今年以来，在市政府网站部门频道页及时公开工作动态、不动产登记公告、重点项目建设、政策法规等信息800多条，利用微信公众号宣传党的二十大精神、推进乡村振兴、优化营商环境、自然资源工作等信息320条, 转载上级、本级政府网站发布的重要政策信息、解读信息40条，充分的发挥了公众号的主阵地宣传作用。
持续加强部门法治建设，严格按照市委、市政府依法治市、法治政府建设工作要求，认真履行自然资源“两统一”职责，坚持把法治建设与依法行政贯穿于自然资源事业发展全过程，完善依法行政制度体系，严格规范公正文明执法，强化法治宣传教育，扎实推动自然资源系统依法行政取得更大成效。
根据《关于开展2023年度法治政府建设自查工作的通知》要求，我局对照自查要点，认真全方面开展自查，现将情况报告如下：
（一）强化法治建设工作组织领导。2023年，我局坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习法治思想，认真履行自然资源领域法治建设主体责任，落实国家机关“谁执法谁普法”责任制，以提升全系统法治能力和法治水平为目标，依法履行自然资源“两统一”职责，强化工作制度化、规范化、法制化建设，促进精准把握新时代自然资源工作和自然资源法治建设面临的新要求。
（二）扎实做好法治建设工作安排。为推进自然资源系统法治政府建设，按照全市法治政府建设的统一安排部署，我局把习法治思想作为全系统法治建设的根本遵循和行动指南，印发了《2023年普法依法治理工作要点》《2023年自然资源法治工作要点》等文件，在2023年自然资源工作会上对法治建设工作进行了安排，深入推动自然资源法定职能依法全面履行，完善依法行政制度体系，促进行政决策科学化、民主化、法治化，推进严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，依法预防和化解社会矛盾，全方面提高全系统干部职员法治思维和依法行政能力，为我市高质量全方面转型发展提供自然资源法治保障。
（一）深化“放管服”改革。加强权责清单动态管理，在局网站公布2023年部门行政许可事项清单。落实项目服务保障措施，印发了《铜川市自然资源局关于提升自然资源要素保障能力推进全市高质量项目建设若干措施的通知》。坚持“项目跟着规划走，要素跟着项目走”，优化办理流程，精简审批环节和申报材料，为项目审批“减负”，切实提高要素保障的能力和水平，更精准高效服务项目建设。深入推动“双随机、一公开”监管，印发了《关于做好2023年全市矿业权人勘查开采信息公示实地核查工作的通知》《关于开展2023年度测绘行业“双随机、一公开”检查工作的通知》，对探矿权年度勘查信息公示、采矿权人年度开采信息公示、测绘成果治理监督检查、测绘资质检查、涉密测绘成果保密检查开展随机抽查，并按规定在网站及时将检查结果进行了公示。按照《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》，按照部、省两级调整安排，我局建立了工作领导协调机制，制定了铜川市乙级测绘资质审批工作承接方案，明确审批依据、条件、程序、时限等，优化审批流程，提高审批效率。2023年对本地区三家测绘单位做了经营事物的规模变更、作业证办理。
（二）持续优化营商环境。建立“标准地”改革工作协调推进机制，精准做好项目用地保障工作，全市9宗717.52亩工业用地全部通过“标准地”模式出让供应。持续推进“交房即交证”改革，开展建设项目进度跟踪，建立台账，及时告知申报材料办理流程，并对资料齐全的及时办理不动产首次登记，实现“交房即交证”；深化不动产登记“一件事一次办”，对涉及我局三项业务，完善办事指南等基础信息，办理“二手房转移登记+水电气（暖）联动过户”19件；印发铜川市“二手房转移”等三个“一件事一次办”实施方案，制定业务规范，精简办理流程，共办理“交房即交证”登记418户，压缩办理流程，实现即时办结，持续提升不动产登记便利度；12月26日王益不动产登记服务部正式投入运营，开展登记发证业务办理。积极稳妥推进“多规合一”实用性村庄规划编制，印发《铜川市乡村规划建设管理推进方案》《关于扎实做好2023年村庄规划编制工作的通知》《村庄规划编制指南》等文件，坚持规划引领，精准对接用地需求，安排预留建设用地指标，为乡村建设提供科学指引和空间保障。
（三）严格落实重大决策程序。坚持“三重一大”事项集体决策制度，修订了局党组会、局长办公会、局务会、局专题会等会议制度，完善重大事项决策程序，议事讲规矩，工作讲规范，全年共召开党组会20次、局务会16次、局专题会15次，严格按照议事规则集体讨论决定重大事项，提高决策科学化法治化。
（四）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。以“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，制定印发了《2023年度“谁执法谁普法”普法责任清单》，通过部门网页及时公布普及自然资源领域法规政策、部门行政许可事项清单、权责事项清单，厘清部门权力与责任，强化依法行政和社会监督。强化法制审核，建立行政执法案件查处备案制度，对各分局立案查处案件实行“两报告一审核一备案”，由部门公职律师参与法制审核，从源头上预防执法不当问题。严格执行省自然资源厅制定的行政处罚自由裁量权标准，坚决落实行政执法基础要求和规范，做到行政执法人员持证上岗、亮证执法、规范执法、文明执法，依法保障当事人的合法权益。做好行政执法信息系统数据录入，落实专人负责，及时填报更新系统信息。每年开展执法案卷评查工作，不断规范和提高执法工作。
（五）做好矿产资源开发领域隐患排查治理工作。我局格外的重视重大事故隐患专项排查整治2023行动，制定印发了《全市自然资源领域重大事故隐患专项排查整治2023行动实施方案的通知》《铜川市自然资源局关于成立重大事故隐患专项排查整治2023行动工作领导小组的通知》《全市自然资源系统重大事故隐患专项排查整治2023行动督导帮扶工作方案》，明确了各区县分局（局）、各单位工作任务，夯实了责任，紧紧围绕严厉打击超层越界、无证开采等违法开采行为，开展矿产资源开发隐患排查治理工作。
（六）扎实做好地质灾害防治。一是精心安排部署，编制印发了全市2023年地质灾害防治方案，召开了年度地灾防治工作领导小组会议，局党组专题研究地灾防治工作，进一步落实各级防治责任，夯实地灾防治工作基础。二是突出“人防+技防”，全市194处在册地质灾害隐患点全部落实了群测群防监测人、责任人。严格“三查”制度，开展排查2.3万余次，及时撤离受威胁群众244户630人。联合市气象局发布市级地质灾害气象风险预警32期，及时处置预警信息334条。三是加强宣传演练，累计宣传培训71场次，参与人员2万余人次，发放各类图册、读本、宣传单2.4万余份，开展避险演练196场，参与人员7928人，超额完成演练任务。四是强化应急值守，抽查值班值守及群测群防员在岗情况2400余次，各级带班领导、值班领导、值班干部和专职值班员24小时在岗值守，上传下达，联络畅通。全市地质灾害防治形势安全稳定，实现连续二十年“零伤亡”。
（七）预防和化解自然资源矛盾纠纷。一是制定印发了《2023年度自然资源信访工作要点》等文件，全面贯彻落实中、省、市有关信访工作的安排部署；二是制订了信访工作制度，规范了办理流程，提高办理质效，进一步提升自然资源信访事项办理标准化、规范化、法治化；三是全面做好全国“两会”“中国-中亚五国峰会”以及2023中国孙思邈中医药文化节等重大节日、重要节点信访稳定工作；四是积极开展贯彻落实《信访工作条例》推进年活动、《信访工作条例》实施一周年主题宣传活动、矛盾纠纷大排查大起底大化解活动等专项行动。
（八）加强同司法机关工作协作。同法院、检察院、公安机关建立了工作协调机制，依法办理行政诉讼案件5件、行政复议答复9件，申请法院强制执行处罚案件5件，检察建议书2件，公安提示函1件。通过案件办理一直在改进和强化行业管理，查找分析自然资源领域存在的明显问题、监管漏洞及薄弱环节，找准症结、提出对策，抓好整改落实。认真执行《关于规范行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，落实行政机关负责人出庭应诉制度，制作出庭应诉提醒卡，负责人出庭应诉率达到100%。
（九）深化部门政务公开。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，认真贯彻落实《政府信息公开条例》，依法办理政府信息公开申请30件，提高部门政务工作透明度；在严格保密审查的基础上，通过部门网页、规划公示栏、微信公众号等多种渠道主动公开政务信息，今年以来，在市政府网站部门频道页及时公开工作动态、不动产登记公告、重点项目建设、政策法规等信息800多条，利用微信公众号宣传党的二十大精神、推进乡村振兴、优化营商环境、自然资源工作等信息320条, 转载上级、本级政府网站发布的重要政策信息、解读信息40条，充分的发挥了公众号的主阵地宣传作用。
持续加强部门法治建设，严格按照市委、市政府依法治市、法治政府建设工作要求，认真履行自然资源“两统一”职责，坚持把法治建设与依法行政贯穿于自然资源事业发展全过程，完善依法行政制度体系，严格规范公正文明执法，强化法治宣传教育，扎实推动自然资源系统依法行政取得更大成效。